见证· 我们砥砺前行——乡镇篇 安坪镇:“橙乡水镇”突出“三个坚持”“三大举措”“六项聚焦”打造生态宜居新安坪
濒临长江,30公里库岸线生产奉节脐橙十分之一,享有“爵爷故里、橙乡水镇”美称,这就是奉节县安坪镇。近年来,镇党委政府认真领会习 近 平总书记关于扶贫工作重要论述精神,通过突出“三个坚持”“三大举措”“六项聚焦”,精准施策,尽锐出战,打赢打好脱贫攻坚战。(安坪镇库岸沿线 图:安坪镇政府提供)
“三个坚持”凸显脱贫攻坚成效 坚持减贫成效“好”。累计脱贫1229户4663人,4个贫困村全部出列,贫困发生率由2014年12.15%下降至0%。
坚持农村面貌“变”。行政村道路全部硬化,宽带网络、农村电网、广播电视实现全覆盖;改扩建12个村级便民服务中心,配套文化活动广场;改造危房632户,住房“五改”200户;评选“清洁家园·和谐邻里”示范户,垃圾问题实行村收集、镇转运、县处理,全方面开展管网和边沟整治行动;聘请专业公司规划打造生态宜居新安坪;农村人均可支配收入从2015年8385元增长到2019年12000元。
(文化墙一角 图:安坪镇政府提供) 坚持党建水平“升”。驻村工作队、党 员干部、帮扶责任人通过“四访四议”“八到户八到人”“六个环节”等工作法,到村到组开院坝会,入户入心宣传政策,联系联络服务群众;评选表彰先进党员;开展“听党话、感党恩、跟党走”主题党日活动。
(党委书记杨和森走访贫困户 图:安坪镇政府提供)
“三大举措”激励干群斗志
落实上精细精准拔“穷根”。着力解决底数不清、情况不明、目标不准、措施不对路等问题,量身定做、对症下药,对扶贫项目实行精细化管理,对扶贫资源实行精确化配置,对扶贫对象实行精准化扶持,切实做到户有增收计划、组有项目清单,实现贫困对象家底清、致贫原因清、帮扶措施清、投入产出清、帮扶责任清、脱贫时序清。
(三沱村黄葛树议事点之“四访四议” 图:王传贵摄) 支撑上做强做实改“穷业”。从基础设施体系、社会保障体系、教育发展、产业发展四个方面共同发力,确保脱贫攻坚目标高质量实现,其中产业发展是根本之策,围绕资源优势会同贫困户选准产业发展项目,并与新型经营主体建立紧密利益联结机制。同时加大招商引资力度,为贫困户推荐增收产业,通过养殖生猪、山羊、黄牛,种植脐橙、火龙果、金银花等产业,确保贫困群众户户都有持续稳定增收产业项目。
(采摘脐橙 图:冉景绪摄) 思想上形成合力变“穷貌”。最大限度调动贫困群众积极性,做到心往一处想,力往一处使,共同战胜贫困、摆脱贫困。坚持扶贫、扶志、扶智、扶德共同推进,紧扣精准帮扶、住房安全、饮水安全、人居环境、干部作风、群众认可“六项重点”,切实解决群众最关心、最直接、最现实利益问题。持续开展“两回两讲两解”、“五个一”行动,推进“四访”全覆盖,密切干群感情。
(三沱村饮水工程施工 图:王传贵摄)
“六聚焦”诠释脱贫攻坚成功实践
聚焦责任落实,护航脱贫攻坚。建立健全脱贫攻坚指挥体系,成立镇脱贫攻坚指挥部和12个村级指挥所,实行“周会商、周报告、日研判、日督查” ,召开脱贫攻坚专题会100余次;16家单位262名干部职工结对帮扶,同步落实帮扶责任人、驻村干部、联系村领导“三帮一”制度,采取“公益性岗位+产业扶持+政策支撑”三项措施,做到捆绑问责、有责共担、失责同究。
(“百日攻坚”问题研判会 图:安坪镇政府提供) 聚焦基础设施,突破瓶颈制约。累计投入5455.7万元实施交通基础设施建设项目12个,新建和升级乡村公路83.812公里,实现行政村通畅率100%;新建整修饮水工程83处、高效节水项目3处,3200户11365人吃上安全水。
(三沱村蓄水池 图:安坪镇政府提供) 聚焦产业发展,激活内生动力。累计投入产业发展资金800余万元,467户贫困户小额信贷2191万元;推动资金入股、资产嫁接、资源增值,惠及贫困户1229户4658人,累计分红105万元;内培外引新型农业经营主体9家,通过建立稳定利益联结机制,辐射带动534户贫困户发展蔬菜、脐橙等产业;提质增效33200亩脐橙,2020年产值约1.6亿元;建成扶贫车间标准厂房7740平方米,吸引4家企业入驻,产值超过1.5亿元;提档升级29家企业;发展3000亩大棚蔬菜,打造现代农业产业园区。
(扶贫车间弘源鞋业有限公司 图:王传贵摄) 聚焦就业扶贫,增强发展后劲。举办“春风行动”“劳务协作”系列活动4次,培训2072人次;创业担保贷款223万元扶持16户贫困户家庭创业,带动32名贫困人员就业;求职创业补贴980人,交通补贴1486人;945万元实施饮水、医疗、产业等帮扶项目,建成一个150平方电商直播间;发放转移山东就业补贴4人次3.32万元;内招外引扶贫车间19家,吸纳就业1000余人,其中贫困户100余人,每月工资可达2000—4000元;设置聘用公益性岗位463人次,其中安置贫困人员430人,年人均收入达8000元以上。
(现代化蔬菜基地 图:安坪镇政府提供) 聚焦社会保障,增进民生福祉。12支36名医生巡访队伍签约50558人、巡访服务169835万次,医疗救助2380万人次110万元,改扩建镇卫生院、改造升级11个村卫生室;139万元帮助1221户4638人次贫困人口助缴城乡居民医疗保险; 教育救助资金700余万元惠及贫困学生1100余人次,家庭困难大学生生源地信用助学贷款522人次;新建或改扩建养老服务中心1个、养老服务站4个、妇女儿童之家12个。
(新建安置点 图:安坪镇政府提供) 聚焦党建引领,筑牢脱贫阵地。整顿转化软弱涣散村级党组织5个,完成12个村级党组织书记、村委会主任、村集体经济组织负责人“一肩挑”;培养入党积极分子32人;选派1名贫困村党支部书记到山东挂职锻炼;探索“两荐三评”村级后备干部选拔模式,择优纳入“村级后备干部人才库”19人。(奉节县安坪镇党委政府 奉节县攻坚办宣传组)
来源:奉节扶贫
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