兴业兴镇 强镇富民 奋力打造新时代橙乡水镇升级版——在中国共 产党安坪镇第三次代表大会上的报告

这是一只秀er

各位代表、同志们：

现在，我代表中国共 产党安坪镇第二届委员会向大会报告工作，请予审议。

中国共 产党安坪镇第三次代表大会，是在中国共 产党成立100周年，全面建成小康社会实现第一个百年奋斗目标，开启全面建成社会主义现代化强国，迈进第二个百年奋斗目标的关键时刻，召开的一次十分重要的大会。

大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习 近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中央、市委和县委的决策部署，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持生态优先、绿色发展，聚力兴业兴镇、强镇富民，打造城乡融合发展的橙乡水镇，奋力书写安坪高质量发展高品质生活新篇章。

一、过去五年的发展历程回顾

镇第二次党代会以来，在县委、县政府的坚强领导下，镇党委始终坚持以习 近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实市委、县委决策部署，守正创新、加快发展，圆满完成“十三五”目标任务，推动实现“十四五”良好开局，团结带领全镇人民如期实现了全面小康的奋斗目标，开启了全面建设社会主义现代化的新征程。


五年来，政治建设全面加强。深学笃用习 近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、牢记“国之大者”。坚决贯彻落实中央、市委、县委决策部署，充分发挥党把方向、管大局、作决策、保落实的作用。积极支持人大依法履职、政府依法行政，高度重视意识形态工作，扎实推进统一战线工作，充分发挥群团组织作用，营造出团结、紧张、严肃、活泼的良好政治氛围，全镇人民以昂扬奋进之态礼赞党的百年华诞。
五年来，经济发展势头强劲。狠抓农头工尾，升级乡村业态，推动4万亩脐橙提质增效，建成500亩内供蔬菜基地，“一村一品”亿元产值村达3个。建成鲁渝协作扶贫车间示范园，兴办扶贫车间21家，带动本地就业1500余人，成功创建全市返乡创业园，“小车间大扶贫”入选人社部典型案例。培育市场主体1303家，实现科技型企业零突破，集体经济取得长足发展，电商物流走上快车道。辖区居民人均可支配收入达18230元，综合经济产值进入10亿元俱乐部。


五年来，乡村面貌焕然一新。优化国土空间，修定“三条红线”，建成1.2平方公里新集镇，启动建设新铺安置点，全面打造三沱乡村振兴示范村。实现水电路讯房应建尽建，易地搬迁、住房改造668户，新建和整治塘库堰池523处，行政村通畅率100%，全面开展厕所、垃圾、污水“三大革命”，农村基础条件发生根本性改变。全面推动清洁家园、和谐邻里，开展全域土地综合整治、库岸修复植绿，守护地质灾害点73处，落实河长制、林长制，森林覆盖率达65%以上。


五年来，基层治理突显质效。聚焦打牢基础、补齐短板，创新网格管理社、权力清单三十六条、电视公开，探索一点到户、新时代文明实践、两回两讲两解、四访工作法，引导群众大事靠国家、小事靠大家。深入开展群众思想教育，坚决整治无事酒、豪华墓、不孝子、麻将风等陈规陋习，群众满意度名列全县前茅。保持“扫黑除恶”、“打非治违”高压态势，紧盯安全生产“十大领域”，严密防范重大风险，切实抓好防汛抢险救灾，实现重大事故、非法上访零发生。


五年来，社会民生持续提升。围绕民之所需、政之所向，提档升级学校4所，标准化卫生室全覆盖，建成“1+4”养老服务站点。落实全民参保计划，扩大各类社会保险覆盖面，社会救助惠及困难群众2000余人次。全面提升文化阵地，创成中宣部舆情直报点，引进拍摄《天地之间》电影，涌现冉绍之、石胜兰全国先进，三沱村荣获四项国家级荣誉。开展“我为群众办实事”活动，积极化解藕塘搬迁、退耕还林、蓄水搬迁等重大疑难问题，不断增强人民群众幸福感。


五年来，党的建设纵深推进。坚持党要管党、全面从严治党，深入开展“两学一做”“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育。圆满完成机构改革、村“两委”换届，抓实基层基础规范化建设，推荐提拔、储备引进优秀年轻干部43人。全面整改中央脱贫攻坚专项巡视、县委第十一轮巡察反馈问题，坚决遏制“四风”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，严格执行“十强化十严禁”，深入开展“以案四说”“以案四改”，查处问题线索28件，处理违纪违法17人。


——过去五年，我们打赢了一场脱贫摘帽攻坚战。4个贫困村全部出列，1229户4658名贫困人口全部脱贫，全面小康的路上，没有一个人掉队。最让我们感动的是：脱贫攻坚一声号令，所有干部站在田中央、心系党中央，上山下乡、进村入户，道尽千言万语，想尽千方百计，把对群众的责任扛在肩上，把对家人的亏欠埋在心底，演奏了一曲战天斗地、气壮山河的奋进赞歌！


——过去五年，我们打好了一场藕塘搬迁突击战。在短短两年时间里，一座旧场镇被迫消失，一座新场镇拔地而起，300个日夜1006户4380名群众全部搬离滑坡区，过程很艰辛，结果很振奋。最让我们自豪的是：一场搬迁，撞击着藕塘人的心，牵绊着下坝里的人，全镇上下发扬“舍小家为大家”的精神，干成了同时间赛跑的大搬迁，办好了为生命护航的大实事，一方水土孕育出一种现代愚公的藕塘精神！


——过去五年，我们打胜了一场疫情防控阻击战。新冠疫情爆发初期，安坪属于“重灾区”，累计确诊病例6人，集中隔离、居家隔离1000余人，形势严峻，处处告急。最让我们难忘的是：三个月风雨兼程，玉汝于成，全体党员干部面对看不见的敌人、没有硝烟的战场，从未退缩、毫无畏惧，大家一起为生命站岗、为健康守门，书写了一段向死而生、可歌可泣的抗疫史诗！


——过去五年，我们打响了一场发展突围的大会战。破题发展，从产业和就业开篇，这几年推动了一大批项目落地，引进了一大批企业入驻，形成了一大批创新做法，成就了一大批干部成长，让安坪踏入了时代发展的门槛。最让我们振奋的是：全体党员干部始终在不知疲倦地奔跑，安坪出手必须出色，安坪出品必是精品，大家雷厉风行、全力以赴，考出了一张“安居乐业、移风易俗”的优秀成绩单！


五年砥砺奋进、拼搏实干，我们付出了艰辛汗水，取得了显著成就，谱写了发展新篇。这正是得益于以习 近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是市委县委关怀厚爱、历届班子持续奋斗、全镇干群同心协力的结果。在此，我代表中共安坪镇第二届委员会，向全镇各党组织和广大党员干部、全镇人民、离退休老同志、驻镇驻村工作队、公安民警、应急民兵、群团乡贤、社会各界人士和所有关心支持安坪发展的同志们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！


过去五年，是安坪除旧布新、夯基立柱的重要阶段，未来五年，是安坪即体成势、风生水起的重要时期。我们深刻体会到：最根本的一条是安坪党组织坚决听从党中央号令。我们的一言一行代表着党和国家的形象，要求我们做讲政治讲规矩的人，说符合路线方针的话，办遵循政策原则的事，才能令行禁止、使命必达。最重要的一条是安坪工作“整巴适，不吹壳子”。我们为民办实事，关键在于做实，老百姓的事来不得半点虚假，春上说的话，秋后不变卦，才能赢得人民信任、得到群众支持。最关键的一条是安坪干部“奉公守节、勤爬苦做”。我们团结一心、勤政为公，自觉扭成一根绳，一门心思往前冲，汇聚了干事创业的磅礴力量，才创造了激情燃烧的岁月。最托底的一条是安坪人民“舍小家、为大家”。我们的群众用小我书写安坪的大我，人人都说安坪好，安坪才会越来越好，人人都为安坪好，安坪就会越来越好，只有这样，才能换来人民群众满满的获得感、 美美的幸福感！


同志们！前进的道路上还存在不少困难和挑战，发展不平衡、不充分的问题比较突出，不协调、不适应的问题亟待解决。我们必须清醒地看到：镇村发展不平衡，村与村差距较大，供需矛盾突出；市场经济不充分，主导产业升级滞后，市场主体层次偏低；社会建设不协调，经济发展与民生改善、资源利用和生态保护、安全稳定协同推进有差距；干部群众不适应，政策更新迭代快，基层治理要求高，干部观念视野、专业能力跟不上，群众面对变化不适应、接受信息不对等。对此我们要切实加以解决，作为新生活、新奋斗的起点！


二、未来五年发展的总体思路和奋斗目标


当前，我们正处于“两个大局”交织、“两个百年”交汇、“两个五年规划”交接的历史节点。今日之安坪，发展基础之坚实前所未有、发展机遇之难得前所未有、发展前景之广阔前所未有。放眼大势，我们一定要登高望远，因势而谋、应势而动、顺势而为、乘势而上，在危机中育先机、于变局中开新局，不断提高发展的含金量、含新量、含绿量，在新时代新征程上奋力展示安坪新气象新作为。


未来五年，全镇工作的发展思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习 近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把握新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，融入新发展格局，从全局谋划一域、以一域服务全局，紧扣“兴业兴镇、强镇富民”目标，实施江镇江村江橙江景战略，全力打造“两个示范”，着力构建“一带六园”，努力实现“四个翻番”，加快形成“江边一条四好路、路边一排江景房、房前一座加工厂、厂后一圈果菜粮”的乡村振兴图，奋力打造新时代橙乡水镇升级版。


未来五年，全镇工作的总体目标是：


——打造“两个示范”。打造全县兴业兴城的先行镇，打造全县乡村振兴的示范镇。


——建设“一带六园”。“一带”为全县乡村振兴示范带；“六园”为国家现代农业产业园（核心区）、全国返乡创业园、农旅融合发展示范园、装配式建筑工业园、鲁渝协作蔬菜产业园、农机综合科技园。


——实现“四个翻番”。力争到2026年，实现综合产值达到20亿元，实现本地就业5000人以上，实现市场有效主体总量突破1000家，实现人均可支配收入达到36000元。


同志们！在新起点上，憧憬安坪发展的美好未来，我们信心百倍、壮志满怀。只要我们树立“没有走在前面也是一种风险”的忧患意识，树立“不懂市场经济就会被时代抛弃”的危机意识，把一切都聚焦到发展上来，做到两眼向上、两眼向外、两眼向下，就一定能够让安坪更加出彩、绚丽多彩、浓墨重彩，就一定能够向党和人民交出一份优异答卷！


三、未来五年工作的主要任务


今后五年，我们要把打造“两个示范”、构建“一带六园”落实在154平方公里的安坪大地上，主要任务是推动衔接、倍增、联网、更新、共富、善治、统领七大计划，走出一条橙乡水镇升级版的特色发展之路。


（一）实施“衔接计划”，打造全面小康升级版。全面巩固脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，打造农业更强、农民更富、农村更美的全面小康升级版。巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，对监测户风险监测、低收入户对接帮扶、脱贫户持续关注，实施“五个一”帮扶，实行“两不愁三保障”问题动态清零，推动扶贫资产回报率、村集体经济收益率、利益联结分红率增长30%，坚决守住不发生规模性返贫底线。全面推进乡村振兴战略。以“两镇三带九村”为示范，统筹抓好“五个振兴”“三项行动”，以三沱为起点，经新铺、藕塘向下坝、望江、合一、海角、小治纵深发展，打造18公里乡村振兴示范带。三沱村创建全国乡村振兴示范村，大保村、天鹅村建设“两岸青山·千里林带”展示区，三马村、广营村打造烟菜药连片开发产业区。打造鲁渝协作示范样板镇。全方位推动“鲁渝有约·东产西移”，打造鲁渝协作果蔬科技体验基地、万吨脐橙进山东直采基地、数字乡村治理平台、人才交流培训站点、返乡创业示范园，促进一二三产业深度融合，打造鲁渝协作三峡典范，开创东西协作新模式。


（二）实施“倍增计划”，打造特色产业升级版。聚焦农工商，运用市场逻辑、资本力量、平台思维，推动产业迭代升级，实现农民财产性、经营性、工资性收入倍增。实施特色农业提质增效。推行脐橙宜机化改造、产地线上交易、数字化管理，实施沃土工程、双减行动、母子品牌、赋码管理，建设脐橙品种园1个、采摘园6个、有机园10个。建设城郊内供蔬菜基地，发展大棚1000亩，打造“安小菜”品牌，培育全国“一村一品”示范村、特色产业亿元村6个。实施工业产业补链扩容。大力开展招商引资，聚焦一台针车、一瓶果酒、一把雨伞产业基础，开展补链、延链、强链行动。拓展消费品加工、装配式建筑、农业小型机械三个方向，引进一批好企业、好项目、好配套，升级返乡创业园达到3万平方米，建设农机科技园2万平方米，招商装配式建筑工业园10万平方米，回引技术工人3000人以上，力争形成工业总产值超10亿元。实施农旅融合连线成片。打造向往的村庄三沱、旅居的社区下坝，启动大水田水库休闲度假区、老安坪“江村渔火”复建区、藕塘脐橙科研品种园、龙潭河山水游乐园等景点开发，建设“一江廊道、十里长村”，打造上中下坝为一体的田园综合体，创成3个3A级景区，让“一村美”向“村村美”拓展。


（三）实施“联网计划”，打造基础设施升级版。瞄准县域空间布局，加速基础设施耦合对接，让更多人流、物流、资金流、信息流汇聚互通。打造内畅外通交通网络。规划安张衡铁路、沿江铁路大通道过境安坪，新建巫奉利高速、万巫南线高速在安坪交汇，构建东西南北“双十字”交通网，期盼早日实现“高铁梦、高速梦”。全力配合长江二桥建设，实现20分钟进城入镇。启动上坝至下坝省道改线，迁建安坪物流码头。实施农村公路土路硬化、窄路加宽、烂路翻新、景路彩化。推动水利设施提档升级。全面保障防洪、供水安全，修复安坪河、望江河河道，打造亲水空间、潜流湿地。引入野茶水库供水，推动管网覆盖6个村。实施饮用水源地保护工程，建设3个自来水厂，全面推进集中式供水工程智能化水费收缴，自来水入户率达到80%以上。加快基础配套设施建设。启动新一轮电网改造，加快农村“瓶改管”，建设天然气站。提升集镇污水处理设施，建设一批污水处理罐、垃圾分选站。加快建设5G网络，布局新一代物联网系统。补齐农村物流短板，建设仓储物流中转站，实现村村有网点、村村有服务。


（四）实施“更新计划”，打造美丽乡村升级版。立足“一心一带、两轴多点”，坚持“东控西拓、南伸北缓”，打造县城拓展区，让乡村生活更美好。推进集镇更新。加快推进撤镇设街，规划上中下坝为一体的6平方公里集镇空间，腾挪中间、集聚两边、扩大规模、提升宜居，有序推动人口梯度转移，集镇人口达到2万人。加快实施客运站、农贸市场、入口广场、老街改造、体育场所等一批公共配套项目，提高商贸活跃度。推进“一拆二改三清四化”，提升集镇精细化管理水平。打造美丽村庄。探索未来乡村建设，塑造红、黄、绿村庄色彩，实施清水绿岸工程、江村民宿工程、美丽庭院工程、点亮乡村工程，推动村旁路口、广场院坝绿化花化。加强村民自建房管理，强力整治乱搭蓝顶棚、乱占耕地建房，深入推进厕所、垃圾、污水“三大革命”，形成“一村一韵、一院一景”。守护绿水青山。大力实施全域土地综合整治、高标准农田整治、消落区综合治理、滑坡地灾治理，补齐天窗断档，森林覆盖率提升至70%。严厉打击私挖滥伐、乱排乱放，严格落实河长制、林长制和长江“十年禁渔”。守住绿水青山，才能得到金山银山。


（五）实施“共富计划”，打造民生改善升级版。凡是关系民忧的事都事事在心，凡是惠及民生的事都事事尽力，凡是符合民意的事都事事呼应，向着共同富裕目标不断迈进。优化公共服务供给。大力提升辖区教育水平，严格落实“双减”政策，积极支持中小学创新发展，努力把老百姓家门口的每一所学校都办好。探索养老服务中心公建民营改革，毫不松懈做好新冠肺炎疫情防控，加快公共卫生体系建设，让群众在家门口看得上病、看得好病。健全保障体系建设。千方百计扩大社会就业面，推行“一户至少一人就业”。深入实施全民参保计划，推动低保、医保、社保“应保尽保、应救尽救”，健全常态化社会救助机制，加强对残疾人、困境儿童、留守妇女、退役军人的关爱，让群众心里有温暖、生活有奔头。推动文化事业繁荣。培育和践行社会主义核心价值观，探索新时代文明实践积分挂钩机制，开展“开好会、扫好地、管好水、栽好花、做好人”活动，争创全国文明镇村，擦亮“安坪好人”。建设“一馆两室三场”，倡导全民阅读，以文育人、以文化人。


（六）实施“善治计划”，打造基层治理升级版。统筹发展和安全，推动乡村治理向乡村善治转变，全面提升乡村治理水平。狠抓社会治理。聚焦“群众办事不求人、把群众组织起来”两大难题，推动“网格化+大数据+脚底板”重心下移，推广基层治理“三沱模式”，实现社会治理“一网统管”、政策资源“一屏共享”、民生服务“一格覆盖”，让群众每一件身边小事都能第一时间有人听、有人管。狠抓安全稳定。坚持以工作的确定性应对风险的不确定性、以大概率思维应对小概率事件，常态化开展扫黑除恶斗争，坚决打击非法金融活动、电信网络诈骗、非法邪教组织，提高防灾、减灾、抗灾、救灾能力。深化安全生产专项整治三年行动，坚决杜绝重特大责任事故发生。加强基层民主法治建设，创建“零上访、零事故、零案件”平安村社。坚持“事要解决、现场答题”，积极排查化解遗留问题。狠抓营商环境。坚持企业有呼、政府必应、社会不扰，支持企业“微成长、小升规、高变科”，搭建返乡创业协会、安坪商会和企业信息服务平台，建立创业服务基金，尊重企业、稀罕人才，多帮忙、少添乱，把企业的事当自己的事。


（七）实施“统领计划”，打造党的建设升级版。实现我们的奋斗目标，关键在党，关键在于始终坚持党建统领。加强思想政治建设。严守政治纪律和政治规矩，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，始终胸怀“两个大局”，对“国之大者”心中有数。加强“四史”教育，坚持“逢会必学”“第一议题”制度，落实民主集中制、生成性学习、鸵鸟蜗牛奖。坚持一切工作从政治上考量、在大局下行动，善于创造性开展工作，确保条条落实、件件落地、事事见效。加强基层基础建设。坚持正确的选人用人导向，实施干部专业化能力提升计划。加强党员队伍建设，加强党对群团组织的领导，选优配强村“两委”班子。高标准打造党建样板，探索镇村一体、条抓块统、下沉强村，开设乡镇党校，实施党员先锋行动。坚持把人盘活、把事盘清、把钱盘准，坚决打消干部“洗碗越多、摔碗越多”的顾虑，充分调动干事创业积极性。加强党风廉政建设。坚持过紧日子，反对铺张浪费，严格落实中央八项规定精神，毫不松懈纠治“四风”。一体推进不敢腐不能腐不想腐，强化对“一把手”和领导班子监督，加强对小微权力的监督，常态化开展“以案四说”“以案四改”，涵养风清气正的政治生态。


各位代表、同志们：站在向第二个百年奋斗目标进军的光辉起点，我们已肩负起加快建设新时代橙乡水镇升级版的光荣使命。置身安坪火热的发展大潮，我们要认识到：格局大，世界就在眼前；格局小，眼前就是世界。如果我们抓住一次机遇，安坪就可能赢得一次跨越；如果我们失去一次机遇，安坪就可能落后一个时代。置身安坪火热的发展大潮，我们要认识到：先行者还在加速奔跑，我们没有理由不快马加鞭。只有拿出“困难面前有我们、我们面前没困难”的闯劲，自觉与最优者对标、与最强者比拼、与最快者赛跑，才能人争第一、事争一流。置身安坪火热的发展大潮，我们要认识到：提着“乌纱帽”就要吹好冲锋号，摘掉“乌纱帽”只能靠边喊口号，我们唯有今天拍板、明天就干，该办的事坚决办，能办的事马上办，难办的事想办法办，才能一花引来百花开、百花齐放扑面来。置身安坪火热的发展大潮，我们要认识到：推动安坪发展，我们每一个人都有不可推卸的责任，都是参与者，不是旁观者；都是主角，不是看客。只有安坪好，安坪人才会好；只有安坪有发展，安坪人才会有更好的发展！


同志们！一年好景君须记，最是橙黄橘绿时。让我们更加紧密的团结在以习 近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，团结带领全镇广大党员干部群众，说了算、定了干、马上办，在全面开启新征程中砥砺奋进，为加快建设新时代橙乡水镇升级版而努力奋斗！


谢谢大家！


来源：美丽新安坪