坚守为民初心 勇担维权使命 ——记奉节县人力社保局行政执法支队支队长石瀑

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“非常感谢奉节人力社保局行政执法支队，感谢石队长的帮助，我们夫妻俩终于拿到工资了，可以安心回家了。”这是四川省凉山州阿布女士和丈夫拿到被某公司拖欠的工资后，对奉节县人力社保局行政执法支队支队长石瀑说的一段话，他们还向支队赠送了一面锦旗。

阿布夫妻送来锦旗。郑婷摄

这面锦旗只是石瀑工作上一个小小的“缩影”。

石瀑到施工现场检查。郑婷摄

今天我们写的就是奉节县人力社保局行政执法支队支队长石瀑，我们都喜欢叫他“瀑[bào]哥”，其实他叫石瀑[pù]，为啥叫他“瀑bào哥”呢？
警校毕业的石瀑，从在某监狱里担任狱警，做事干净利落而得名；再到奉节县公安局任基层民警，工作敢于担当而闻名；后到奉节县人力社保局劳动保障监察机构工作，干事雷厉风行而出名。石瀑一直做的都是执法工作，就如那暴风雨中的那一声“暴雷”。


一身正气 不畏邪恶

近年来，石瀑带领行政执法支队不定期到各个项目施工地检查，这既成为“惯例”也是一种常规动作。
2019年6月，石瀑和同事到某公司检查，有30名农民工集体反映，该公司拖欠他们工资11.96万元。
协调处理多次，该公司就是“不理不睬”，石瀑果断召开支队专题会研究，按照《劳动保障监察条例》立案查处该违法行为，并将该案件交由县法院执行局执行。
“我们依法还要把该公司列入拖欠农民工工资‘黑名单’库，对此类行为实施联合惩戒。”石瀑说道。
这中间也遭到同事“告诫”：“黑名单”制度也是近几年才开始实行，很多都在试验阶段，我们还是等一段时间再来把这家企业拉入“黑名单”。
“不行，这家企业违法违规了，按照法律法规和上级文件要求，就应该拉入‘黑名单’，既然我们手上有法律法规，就要树立起法律的权威。”石瀑义正辞严说道。
据了解，在人力社保部2019年公布的拖欠农民工工资“黑名单”中，由奉节县上报的企业就达到了2家，数量为全市最多，走在了行政执法的前沿。在法律法规刚刚出台的时候，作为法律法规的执行者，维护法律法规的权威，是执法人员的主要职责。
敢于碰硬是石瀑的另一个“特质”。
2020年2月，石瀑在依法对一家存在拖欠工资行为的企业进行行政处罚时，遭到了该企业负责人的蛮横阻拦。虽经反复宣传教育，此负责人仍不予配合，并恐吓:“我上面有人，你敢罚我款，我都不让你好过，逼急了老子要找人弄你！”
石瀑并未被吓倒，义正辞严地说:“我们是依法对你罚款，你违法了......”最后，石瀑根据该机构的违法事实和相关法律规定，依法进行了罚款，捍卫了法律的尊严。

协调现场。 郑婷摄

心系民工 依法追薪

“我辛苦工作了一个月，老板不发我工资，每月15日是发工资的日期，大家都发了，就我一个人没有发，我要投诉某公司。”这是近日石瀑接到劳动者李女士反映自己工资被拖欠的一段“开场白”。
石瀑耐心询问李女士事情前后经过，原来李女士自2020年8月起到奉节某旅行社务工，2021年1月离职后，老板黎某以工作未交接清楚为由拖欠其工资3700余元。
石瀑做好登记，迅速联系公司负责人黎某，明确告知其拖欠工资行为的违法性，从法律、人情、社会现状等角度对其进行严肃教育。经协调，黎某清楚认识到了自己的错误，当场支付了所拖欠的工资。
“谢谢石队，这么快就帮我要到了工资。”临走时，李女士紧紧握住石瀑的手，连声说道。
石瀑说道：“作为劳动保障监察执法人员，既要保护劳动者的权益，也要权衡好企业的发展利益，做到人性执法，该案件涉及金额较小、人数较少，适用调解程序，使劳动者迅速领到工资。”
石瀑不仅有雷厉风行一面，也有心细柔情一面。
“我辛苦打工赚的钱，公司拖着一直不给我，我没有办法了，只好来求助你们啦。”赖女士抽泣地说道，“你们不帮我要到钱我就不走了，我就赖在这里了。”
听到接待室中一直哭泣声不断，石瀑放下手中的事情，快步走到接待室，看着“耍浑”坐在地上的赖女士。
石瀑面带微笑，习惯性递给她一杯水说道：“哭这么久也哭累了吧，来喝口水，坐起来我们慢慢说。”
赖女士接过水，猛的喝了一口，平复了自己的情绪说道：“谢谢，我还真的口渴了，看你这么面善，我不哭了，我要和你说。”
就是这么一个小小的举动，在场的工作人员都很疑惑，为什么石队长能够用一杯水取得工人的信任。
“首先要善于观察和认真倾听，看看他的脸部表情，就大概了解这个人现在的需求是什么，再根据他的需求对‘症下药’就可以了，很多时候一个温暖的举动就能暖化别人的心。”石瀑说，其实执法部门很多时候是和上访者打交道，如果过于严肃，会让上访者感觉到执法人员的不可接近，很难产生信任感，一旦没有信任感，工作开展就比较困难。
“执法部门就像是一把利剑，既要有刀刃的锋利，也要有手柄的柔软，面对违法乱纪的行为我们必须拿起法律的利剑刺向违法者，面对受害者我们必须要收起刀刃，把手柄的温度传达给工人，他们都是没有办法才找到我们，我们是工人的最后依赖。”石瀑说道。

《保障农民工工资支付条例》宣传会。郑婷摄

热衷普法 亲力亲为

2020年5月1日，《保障农民工工资支付条例》正式实施，这是我国第一部保障农民工工资权益的专门性法规。
依照“谁执法，谁普法”的原则，奉节县人力社保局行政执法支队担任《保障农民工工资支付条例》的普法主体，石瀑当仁不让地成为这支宣传队伍的“领头羊”。
“我不知道啊，没有听说，什么时候的事情啊。”在某施工工地一名农民工对石瀑说道，“我们工地上的人都在这个山上，一年都出来不到几次，这些法律条文我们都不知道。”
对于《保障农民工工资支付条例》的普及，宣传的范围有限，主要集中在城区和人员比较密集的地方，偏远的工程项目处一直都是宣传的短板。
石瀑了解这个情况之后，立即调整工作“重心”，那几个月重点就是把偏远的工地都跑一遍，每跑一处就记录一处，确保农民工都能知晓这个事情。这是石瀑给自己立下的“军令状”，一张张空白的表格，慢慢地都被填满。
去年11月，石瀑在跑工地的路上，巧遇一场暴雨，一块大石突然从山上滑落，横在公路上，堵住了石瀑一行人的去路。
不一会儿，维修公路的工人赶到，石瀑二话不说和工人们一起抢修，抢修完毕后，石瀑和工人边聊时，从裤兜里拿出《保障农民工工资支付条例》的口袋书，挨着一个一个地发放，并且就重点维护农民工的权益做了简要的说明。
“大家看一看这个口袋书，国家现在出台法律来保护大家的权益了，如果有公司拖欠你们的工资，不要害怕，把工资拖欠证明拿到劳动保障监察大队来，我们来帮你们。”石瀑对着农民工说道。
“感谢石队对我们的关心，你们为我送来的正是我们需要的，让我们的工作生活有了法律保障。”一旁的农民工陈老辈子激动地说。
不仅如此，随时随地普法已经成为石瀑的工作常态，新出台的法律法规只有做好普及宣传工作，才能让每个农民工真遇到拖欠工资时“不慌”。
“通过普法宣传活动，我们主要是增强了农民工学法守法和依法维权意识，为解决拖欠农民工工资问题提供有力的法治保障，营造了和谐文明的法治氛围和良好的法治环境。”石瀑说道，作为一名行政执法人员，我们的外衣是冷酷的，但是内心是温暖的，新时代赋予了我们更多的使命和职责，我们只争朝夕不负韶华。（通讯员 彭一 郑婷）

来源：奉节网

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